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在本年度纪检干部业务培训班上,中共龙岩市委党校的王咏梅教授为我们讲授了一堂主题为《苏维埃政府时期中国共产党党风廉政建设工作经验与做法》的专题党课。在课程的第二部分中,王教授总结归纳了中央苏区党风廉政建设工作四个方面的历史经验。一是加强教育引导,筑牢思想根基;二是率先垂范,正风肃纪,培育苏区干部好作风;三是重视监督检查,促进廉洁从政;四是建章立制,持之以恒惩治腐败。学到这里时,我脑海里蹦出来一个词:戴明环。
戴明环是全面质量管理的思想基础和方法,最初是由美国质量管理专家休哈特首先提出的,后来由美国质量管理专家戴明所采纳、加以宣传,获得普及应用,发挥卓越效用,所以又称戴明环。戴明环的核心是PDCA循环,将管理过程分为四个阶段,即Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和 Action(处理)。
Plan(计划)是策划阶段,包括调查研究、原因分析、准备资源、确定目标和规划等。上述历史经验的第一条经验,加强教育引导,筑牢思想根基,可以对应于党风廉政建设的策划阶段。在这一阶段,通过深入调查研究,找准当前党风廉政建设存在的问题和根源,然后进行有针对性的宣传和引导,为下一阶段的工作营造舆论氛围,打好思想基础。
Do(执行)是实施阶段,根据上一阶段所掌握的信息和预订的规划,制定具体的工作方案并严格执行,在执行中及时记录和总结。上述历史经验的第二条,率先垂范,正风肃纪,培育苏区干部好作风,可以对应于党风廉政建设的实施阶段。在这一阶段,要以前期调查研究所获取的信息为基础,以廉政建设工作方案为准则,脚踏实地推进各项工作,并且要做好关键环节的留痕记录和阶段性的小结和总结。之所以强调率先垂范,是因为在各项管理工作中,领导作用始终是关键性因素。领导统筹部署,以身作则,推动全员参与,才能把党风廉政建设工作扎实深入地做好做细。
Check(检查)是检查阶段,对计划的实施情况进行检查和评估,明确工作成效,找出问题所在。上述历史经验的第三条,重视监督检查,促进廉洁从政,可以对应于党风廉政建设的检查阶段。在这一阶段,需要对前一阶段的党风廉政建设工作进行回头看,原先制定的工作计划是否合理,总体效果是否达到预期目标,哪些方面做到位了,哪些方面还有欠缺,对于工作执行不到位,效果不好的要督促整改,力求取得实效。
Action(处理)是处理阶段,主要是根据检查结果,采取相应的措施,巩固成绩,对已被证明的有成效的措施,要进行标准化,制定成工作标准,以便以后的执行和推广。尚未得到解决的遗留问题则转入下一个PDCA循环去解决。上述历史经验的第四条,建章立制,持之以恒惩治腐败,可以对应于党风廉政建设的处理阶段。在这一阶段,最重要的就是建章立制,把前一个周期的经验和教训标准化、制度化,这是总结经验和吸取教训最有效的手段,是推动党风廉政建设工作持续取得成效的重要保障。
以上是我通过这次培训,对中央苏区党风廉政建设的工作实践中所蕴含的戴明环系统方法的粗浅理解。(环境预警监测党支部 陈金民)